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原 标题 : 广西 一鼓作气 攻坚 克 难 确保 高质量 打赢 脱贫 攻坚战
广西 是 全国 脱贫 攻坚 的 主 战场 之一。 近年来 , 广西壮族自治区 党委 、 政府 按照 党中央 、 国务院 关于 打赢 脱贫 攻坚战 的 部署 和 要求 , 精心 组织 , 精准 施 锐 , , 使 农村 面貌 发生 了根本性 变化 , 为 全国 减贫 事业 作出 了 积极 贡献 , 也 为 建设 壮美 广西 奠定 了 坚实 的 基础。
多措并举 攻坚 克 难 成效 显 著
广西 坚持 “规定 动作” 保 质量 、 “自选 动作” 有 创新 , 因地制宜 地 打好 精准 识 贫 、产业扶贫 、 行业 扶贫 、 易地 搬迁 等 方面 的 “组合 拳” , 全面 提高 脱贫 攻坚 的 质量 和 效率 , 逐步 形成 “立 得住 、 叫得 响 、 的 推 和 经验 经验。
在 精准 识 贫 过程 中 , 广西 下 足 了 “绣花 功夫” , 以 对象 识别 为 先导 , 步步 扎实 保。。 按照 家庭 财产 状况 等 方面 精心 设计 了 18 类 98 项 内容 的 指标 体系 ,通过 “量化 、 细化 、 实 化” 的 计量 方法 , 制定 “一 进 、 二 看 、 三 算 、 四 比 、 五 议” 的工作步骤 , 落实 “谁 调查 、 谁 登记 、 谁 审核 、 谁 负责” 的 工作制度 , 在 2015 年 10 月 至 2016 年 1 月 期间 组织 了 25 万 多名 干部 , 进村 入户 识别 贫困。
在 产业 扶贫 方面 , 广西 创新 制定 扶贫 特色 产业 目录 和 认定 标准 , 坚持 因地制宜 , 重点 发展 县级 “5 + 2” 、 贫困 村 “3 + 1” 特色 产业 , 推动 形成 “县 有 扶贫支柱 产业、 村 有 扶贫主导 产业、 户 有 增收 致富 产业 ”的产业 发展新 格局。 2019 年 , 县级 “5 + 2” 特色 产业 覆盖率 达到 92.9% , 贫困 村 “3 + 1” 特色 产业 覆盖率 达 90% 以上。 全区 贫困 村村 集体 经济 年 收入 达 4 万元的 已有 4844 个 , 基本 消灭 经济 收入 “空壳 村”。
同时 , 广西 以 行业 扶贫 为 依托 , 助力改善民生 , 以 “大会 战” 形式 推进 贫困 地区 水 、 电 、 路 、 通信 网络 建设。 通过 建设 家庭 水柜 、 配备 净化 消毒 设施 等 提升 工程 , 解决 贫困 群众 162 万人 饮水 安全 问题 ; 农村 电网实现 贫困户 100% 通 生活 用电 、 贫困 村 100% 通 动力 电 ; 累计 实施 1617 个 建制 村 通 硬化 道路 1834 公里 , 实施 自然村 (屯) 通 砂石 或 硬化 道路 5.89 万 公里。
易地 扶贫 搬迁是 一项 重大 的 民生 工程 和 民心 工程。 为 解决 石漠化 片区 “一方 水土 养 不 活 一方 人” 的 现实 问题 , 广西 506 个 易地 扶贫 搬迁 集中 县级 领导 “八 包 责任制” , 累计投资430 多 亿元 , 搬迁 入住 71 万人 , 入住 率达 99.54%。 为 有效 盘活 搬迁 群众 留 在 农村 的 资源 资产 , 广西 加快 农村 集体土地经营 权 、 农民 宅基地使用 权、 集体林 权、 集体 资产 股份收益 分配 权的 “四 权” 确 权 颁证 工作 , 明确 占有 、 收益 、 有偿 退出 及抵押、担保、 继承 等 权属 关系 , 解决 易地 搬迁 农民 后顾之忧。
直面 风险 挑战 扎实 推进 工作
2020 年 是 打赢 脱贫 攻坚战 的 收官 之 年。 当前 , 广西 还有 24 万 建档 立 卡 贫困 人口 未 脱贫 , 脱贫 攻坚 任务 仍然 坚决 打赢 脱贫 攻坚 收官 之 战 , 广西 坚持 目标 任务不变 、 安排 部署 不变 、 完成 时间 不变 的 总 要求 , 扎实 推进 脱贫 攻坚 各项 工作。
在 有效 分析 应对 疫情 影响 的 基础 上 , 广西 大力 打出 政策 组合 拳。 广西 扶贫 办 等 9 个 部门 联合 出台 打赢 疫情 防控 阻击战 脱贫 攻坚 若干 措施 , 随后 又 陆续 出台 多个 专项 支持 措施, 支持 贫困 群众 恢复 和 发展 生产 , 优先 帮助 贫困劳动力 稳 岗就业, 加快 扶贫 项目 开工 建设 , 加强 预警 监测 和 动态 帮扶。
截至 2020 年 4 月 29 日 , 广西 外出 务工 建档 立 卡 贫困 人口 237.49 万人 , 占 2019 年 外出 务工人数 的 97.33% , 全区 扶贫 车间 3257 家 , 复工 3256 家 , 复工 率 99.97% , 全区 计划 危房 改造 已 已 全部 , ,% 率 100% ; 全区 2020 年度 计划 实施 扶贫 项目 43302 个 , 计划 投资 309.95亿元 , 已 开工 37005 个 , 总 开工 率为 85.46%。 通过 粤 桂 扶贫 协作机制, 广东 累计 已 采购 、 销售 广西 贫困 地区 农畜产品13.2 亿元。
标准 不动摇 目标 不 放松
脱贫 攻坚战 打响 以来 到 2019 年底 , 广西 贫困 县 由 2015 年底 的 54 个 减至 8 个 , 贫困 村 由 5379 个 减至 660 个 , 贫困 人口 由 452 万人 减至 24 万人 , 贫困 发生 率由 10.5%下降 至 0.6% , 民生 保障 进一步 改善 , 各族 群众 更加 团结 , 广西 脱贫 攻坚 取得 决定性 进展。 2020 年 5 月 9 日 , 自治区 政府 批准 马山县 等 21 个 县 (市 、 区) 退出 贫困 县 序列。
目前 , 距 打赢 脱贫 攻坚战 不到 8 个 月 时间 , 时间 紧迫 、 任务 艰巨。 下一步 , 广西 将 坚持 标准 不动摇 , 紧咬 目标 不 放松 , 确保 如期 全面 完成 脱贫 攻坚 任务。
一方面 , 广西 将 进一步 加大 挂牌 督战 力度。 自治区 强化 督促 , 县 、 村 全力以赴 投入 作战 , 全区 上下 重点 聚焦 挂牌 督战 的 8 个 县 、 48 个 村 , 对照 问题 短 板 , 落实 政策 措施 ,逐个 逐项 解决 , 巩固 提升 “三 保障” 和 饮水 安全 水平 , 强化 搬迁 后续扶持, 加快 复工 复 产 , 增加 贫困 人口 收入 , 加快 扶贫 项目 建设 , 确保 9 月底 前 达到 脱贫 摘帽 条件。
另一方面 , 广西 将 抓好 问题 整改 , 严格 落实 整改 责任 和 措施 , 6 月底 前 完成 各项 整改 任务 , 以 高质量 整改 推动 脱贫 摘帽。 同时 , 巩固 提升 脱贫 攻坚 成果 , 落实 “四个 不 摘 ”要求 , 保持 扶贫 政策 稳定 ; 加快 发展 中 长线 产业 , 加强 贫困 人口 稳 岗 就业 , 建立 健全 脱贫 稳定 增收 机制 脱贫 监测 户 、 边缘 户 的 监测 预警 , 落实 帮扶 措施 , 强化社会 保障 兜底 , 防止 返贫 和 新 的 致 贫 ; 推进 乡村 振兴 与 脱贫 攻坚 有效 衔接 , 开展 解决 相对 贫困 问题 试点 , 为 2020 年 后 巩固 脱贫 成果 、 解决 相对 贫困 问题 探索 路径。
(责任 编辑 : DF524)
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