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原 标题 ： 督察 组 批 五矿 集团 ： 重 扩张 轻 环保 ， 对 下属 企业 考核 流于形式
图片 来源 ： 五矿 集团记者 |周 小 飏
5 月 11 日 ， 中央 生态 环境保护 督察 办公室 公布 了 对 中国 五矿 集团 有限公司 （下 称 五矿 集团） 的 反馈 意见。
中央 第七 生态 环境保护 督察 组 （下 称 督察 组） 认为 ， 五矿 集团 在 生态 环境保护 方面 做 了 一些 工作 ， 取得 一定 进展 ， 但 现状 与 中央 企业 应 起到 的 引领 示范 作用 还有 差距。
督察 组 认为 ， 五矿 集团 存在 思想 认识 不 到位 、 主体 责任 落实 不力 、 整改 落实 工作 不力 、 环境污染 和 风险 隐患 突出 四大 问题。
督察 组 称 ， 在 具体 工作 中 ， 五矿 集团 存在 重 扩张 、 轻 环保 问题。
五矿 集团 为 进入 稀土 领域 ， 明知 赣 县 红 金 公司 产 能 批 建 不符 仍 完成 收购 ； 放任 赣 县 红 金 、 定 南大 未 批 先 建 ， 在 污染 治理 不 到位 的 情况 下 ， 多次 ，其 下达 超过 环 评 批复 产 能 的 生产 任务 指标。
五矿 集团 下属 的 鲁 中 矿业 在 明令 禁止 的 情况 下 ， 仍 采用 崩落 法 采矿 ， 导致 矿区 出现 11 公顷 的 塌陷 地块 ， 也 未 开展 土地 复垦 工作。
另有 一些 五矿 集团 下属 企业 环境 守法 意识 淡薄。 2015 年 以来 ， 仅 辽宁 、 江苏 、 湖南 等 11 个 省 （区） 生态 环境 五矿 集团 下属 企业 环境 违法行为 处罚 120 余 次。
中 冶 陕 压 重工 设备 公司 、 湖南 有色 集团公司 、 衡阳 水口 山金 信 铅 业 公司 等 企业 ， 甚至 不 接受 不 配合 地方 监管。
督察 组 还 发现 ， 五矿 集团 对 下属 企业 上报 的 总量 减排 数据 仅 作 简单 审核 ， 对 实际 工作 开展 情况 关注 不多。
例如 ， 中 冶 公司 对 所属 葫芦岛 锌 业 公司 从 控股 转为 参股 后 ， 将该 公司 排放 的 约 8508 吨 二氧化硫 当做 集团公司 的 减 排量 ， 占 2016 – – 2018 年 全 集团 二氧化硫 总 减 排量 的95% ， 整个 集团 二氧化硫 减排 沦为 数字 游戏。
督察 组 还 指出 ， 五矿 集团 对 下属 企业 环境 问题 整改 跟踪 督办 不力 ， 对 下属 企业 环保 考核 问责 多 流于形式。 长期以来 ， 环保 工作 仅占 业绩 考核 权 的 2.5% ， 2019 年 甚至 规定 ， 除发生 重大 责任 事故 外 ， 环境 问题 最多 只能 扣 2 分。
2017 年 ， 五矿 有色金属 股份有限公司 多家 下属 企业 被 中央 环境保护 督察 点名 通报 ， 2018 年 湖南 有色 化学 需氧量 超 总量 排放 ， 南昌 硬质合金 公司 环保 整改 ， 但 在 考核 中均 没有 体现。 鲁 中 矿业 内部 业绩 考核 不仅 不 考核 环保 ， 反而 对 矿山 超采 行为 给予 奖励。
在 整改 落实 工作上 ， 针对 中央 环保 督察 指出 的 问题 ， 五矿 集团 虽 编制 了 督察 整改 方案 ， 但 未经 集团公司 领导 班子 研究 ， 也 未 印发 实施。
2016 年 ， 中央 对 江西省 开展 环境保护 督察 期间 ， 督察 组 收到 群众 关于五矿 稀土（000831.SZ） 旗下 的 赣 县 红 金 稀土 有限公司 （下 称 赣 县 红 金） 异味 扰民 问题 举报 五 起 ， 但 该 企业 仅对 1 个 萃取 车间 进行 整治 ， 其余 三个 车间 废气 扰民 问题 至今 没有解决。
督察 组 称 ， 2018 年 6 月 ， 赣 县 红 金 列入 搬迁 计划 后 ， 干脆 彻底 搁置 废气 治理 改造 工作 ， 仅 在 萃取 槽 设置 水封 以 应付 督察 检查。
五矿 稀土 为 五矿 集团 旗下 上市 公司。 界面 新闻记者 发现 ， 五矿 稀土 4 月 30 日 发布 的 一 则 公告 称 ， 截至 目前 ， 赣 县 收到 搬迁 补偿 款 及 搬迁 55 55 1.55 亿元 ， 这 将为 五矿 稀土 2020 年度 利润 总额 贡献 约 8500 万元。
在 环境污染 和 风险 隐患 上 ， 督导 组 认为 ， 五矿 集团 部分 下属 企业 管理 粗放。
例如 ， 水口 山 集团 下属 金 信 铅 业 公司 厂区 环境 混乱 ， 含铅 烟尘 不能 完全 收集 ， 除 铊 设施 管道 跑冒滴漏 严重 ， 反射 炉 等 工序 产生 的 废渣 随意 露天 倾倒。
五矿 稀土 下属 的 定 南大 华 公司 ， 偷排 化学 需氧量 超标 10 余 倍 的 工业 废水 ， 被 当地 生态 环境 部门 暗 查 发现 ， 此次 督察 进驻 期间 仍在 偷排 废水。
现场 监测 发现 ， 该 公司 雨水 沟 废水 pH 值为 10.86 ， 化学 需氧量 浓度 96 毫克 / 升 ， 超过 排放 标准 0.37 倍。
界面 新闻记者 发现 ， 五矿 稀土 董事长 黄国平 已于 4 月 30 日 因 工作 原因 请辞 ， 不在 五矿 稀土 担任 任何 职务。
督察 组 还 指出 ， 五矿 集团 旗下 南昌 硬质合金 公司 私设 偷排 口 ， 偷排 废水 化学 需氧量 浓度 高达 396 毫克 / 升 ， 氧化 钨 车间 长期 尾气 ， 导致 周边 大气 氨 浓度 超标明显。
此外 ， 五矿 集团 下属株 冶 集团（600961.SH） 约 2 万吨 搬迁 遗留 废渣 、 五矿 铜业 1.2 万吨 废渣 、 闪 星 锑 业 6000 余 吨 砷 碱渣 、 水口 山 公司 5000 余 吨 含 重金属 危险 废物 、 中 余 余 1000 公司吨 镍 铁 渣 等 ， 均未 得到 及时 处置 ， 存在 环境 风险 隐患。
责任 编辑 ： 王帅
