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原 标题 ： 拒收 现金 问题 反弹 央行 出招 优化 收付 服务
来源 ： 北京 商报
北京 商报 讯 （记者 岳 品 瑜 刘 四 红） 为 规范 人民币 现金 收付 ， 监管 再 出 大 招。 12 月 15 日 ， 央行 出台 第 18 号 公告 称 ， 为 维护 ， 流通打造 秩序 保障 公众 使用 现金 的 权益 权益现金 流通 环境 ， 根据 相关 法律 法规 ， 结合 《国务院 办公厅 印发 关于 切实 解决 老年人 运用 智能 技术 困难 实施 方案 的 通知》 （国办发 〔2020〕 45 号） 有关 要求 ， 就 规范 人民币 现金 收付 行为 提出有关 事项。
其中 ， 在 现金 收付 服务 主体 规范 方面 ， 公告 明确 ， 金融 机构 、 非 银行 支付 机构 和 自助 服务 机具 厂商 应 执行 人民币 管理 相关 规定 ， 优化 现金 服务。
具体 来看 ， 金融 机构 与 客户 面对面 办理 金融 业务 涉及 现金 收付 及 费用 缴纳 的 ， 金融 机构 应 在 营业 场所 设置 人工 现金 收付 通道。 银行业 金融 机构 应将 现金 服务 作为 基础 性 业务 ， 应 充分 考虑现金 使用 需求 及 存取 便利 性 ， 确保 现金 业务 网点 及 自助 现金 机具 等 基础 设施 的 覆盖率 和 保障 水平 满足 公众 需要 ； ， ， 非 银行 支付 机构 应 充分 考虑 非 ， 支付 与 现金 支付 的 兼容性 做 做好 对 服务 对象 的 提示 ， 不得 要求 或 诱导 其他 单位 、 个人 拒收 现金 或 采取 歧视 性 措施 排斥 现金 支付 ， 不得 通过 各种 形式 宣传 无 现金 支付 或 歧视 现金 支付 概念。
智能化 服务 的 广泛 应用 ， 正 深刻 、 持续 地 改变 公众 的 生活 消费 方式。 在 鼓励 多元化 支付 方式 发展 的 同时 ， 保障 公众 现金 使用 需求 、 维护 人民币 法定 地位 ， 是 央行 长期 面临 的 重大 课题。 央行 称， 经过 近 几年 的 宣传 整治 ， 拒收 人民币 现金 问题 总体 得到 缓解 ， 但 仍有 一些 商户 、 机构 等 主体 对 自身 在 现金 收付 中 的 责任 和 义务 存在 不同 程度 的 认识 误区 和 偏差 ， 或者 基于 成本控制 、 用户 体验 等 原因 ， 存在 不愿意 收取 现金 等 现象。 尤其 是 今年 新 冠 肺炎 疫情 的 出现 ， 对 现金 收付 环境 又 产生 了 新 的 影响 ， 拒收 现金 问题 有所 反弹。
其中 包括 ： 部分 医疗 、 出行 、 水电 煤气 等 基本 公共 服务 ， 以及 普通 生活 消费 等 领域 由 原本 的 “面对面” 线 下 场景 逐步 变为 线上 办理 ， 有的 甚至 取消 了 现场 服务 ； “非 接触 式”等 新 消费 模式 很多 没有 考虑 现金 收付 需求 ， 造成 部分 群体 特别 是 老年人 消费 及 支付 障碍 ； 一些 商户 服务 人员 热衷 于 引导 顾客 安装 App 、 关注 小 程序 ， 容易 产生 歧视 、 排斥 现金 情况。
为 解决 上述 问题 ， 央行 综合 现行 商业 模式 、 支付 方式 、 管理 要求 等 ， 发布 第 18 号 公告 ， 旨在 进一步 普及 现金 收付 规范 要求 ， 促成 社会 各界 达成 维护 人民币 法定 地位 的 共识 ， 共建 多元化 支付条件 下 的 现金 和谐 流通 环境。
针对 相关 规范 如何 落实 ， 央行 称 ， 将 坚持 问题 导向。 对于 拒收 现金 新 问题 和 新 现象 ， 既 要 关注 拒收 现金 的 基本 特征 ， 又要 准确 把握 其 在 ， 领域 、 的 的 具体 表现 精准 定位， 分类 施 策 ， 确保 实效。 同时 坚持 持续 整治 ， 要 强化 日常 监管 ， 通过 暗访 巡查 等 多种 方式 ， 开展 摸底 排查。 建立 违法 主体 名录 库 ， 重点 跟踪 、 持续 整治。 深入 研究 现金 流通 环境 发展 提高 研究 现金 流通 环境 发展 提高工作 的 前瞻性 和 针对性 ， 提升 整治 效果。
光大 银行金融 市场 部 分析师 周茂华 在 接受 北京 商报 记者 采访 时 称 ， 从 人民币 法定 货币 地位 看 ， 拒收 人民币 现金 存在 违法行为 ； 同时 ， 从 我国 人口 结构 变化 来看 ， 老年人 “数字 鸿沟” 问题 突出 ，管理层 也 需要 着眼 长远 ， 构建 更加 友好 、 便利 化 、 智能化 的 生活 环境。 随着 此次 18 号 公告 与 《国务院 办公厅 印发 关于 解决 老年人 运用 智能 技术 困难 实施 方案 的 通知》 的 实施 ，将 带动 一系列 金融 服务 软 、 硬件 设备 方面 的 研发 、 更新 ， 未来 与之 相关 的 上 下游 市场 发展 的 想象 空间 很大。
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责任 编辑 ： 戚琦琦
